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　　《中国民用航空平和反省章程》依然1999年5月14日中国民用航空总局局务聚会通过，现予宣布，自1999年6月1日起执行。

　　第一条为保证民用航空运输平和寻常举办，表率民用航空平和反省职责，凭据《中华国民共和国民用航空法》、《中华国民共和国民用航空平和扞卫条例》等相闭公法、规矩，造订本章程。

　　第三条民用航空平和反省部分（以下简称安检部分），遵守相闭公法、规矩和本章程，通过践诺平和反省职责（以下简称安检职责），防备危及航空平和的危害品、犯禁品进入民用航空器，保证民用航空器及其所载职员、资产的平和。

　　第四条安检职责搜罗对乘坐民用航空器的乘客及其行李、进入候机隔断区的其他职员及其物品，以及空运货色、邮件的平和反省；对候机隔断区内的职员、物品举办平和监控；对实践翱翔职司的民用航空器践诺监护。

　　第五条民航公安圈套对安检部分的营业职责举办联合执掌和反省、监视。从事民用航空行径的单元和职员该当配合安检部分展开职责，配合爱护民用航空平和。

　　第六条安检部分发明有本章程划定的危及民用航空平和作为的，该当予以抵造并交由民航公安圈套审查处置。

　　第七条乘坐民用航空器的乘客及其行李，以及进入候机隔断区或民用航空器的其他职员和物品，务必接纳平和反省；可是，国务院划定免检的除表。

　　第十条设立安检部分该当经中国民用航空总局（以下简称民航总局）审核应承并颁布《民用航空平和反省许可证》；民航区域执掌局正在民航总局授权边界行家使审核权。

　　第十二条安检部分操纵的平和反省仪器该当经由民航总局公安局会同相闭部分检测。经检测及格后，凭发给的《操纵及格证》方可操纵。

　　民航总局公安局、民航区域执掌局公安局，或经委托的其他民航公安圈套，该当会同相闭部分按期对平和反省仪器的射线宣泄剂量举办检测。检测次数每年不少于一次。

　　（五）身体矫健，五官礼貌，男性身高正在１．６５米以上，女性身高正在１．６０米以上；无残疾，无重听，无口吃，无色盲、色弱，校重见识正在１．０以上。

　　第十六条安检职员执勤时该当恪守安检职业德性表率和各项职责轨造，不得从事与安检职责无闭的行径。

　　第十九条Ｘ射线平和反省仪操作反省员连气儿操机职责时分不得高出四万分钟，每天累计不得高出六幼时。

　　第二十条安检部分该当凭据职司量和本质处境，造订相应的勤务计划和突发事情处理预案，并机闭践诺，杜绝漏检、失控等事变的爆发。

　　正在迥殊处境下，经民航总局公安局或其授权部分答应，能够践诺卓殊职责计划，从苛举办平和反省。卓殊职责计划由民航总局公安局另行造订。

　　第二十一条对国内航班乘客该当核查其有用乘机身份证件、客票和登机牌。有用乘机身份证件的品种搜罗：中国籍乘客的住民身份证、偶尔身份证、军官证、武警警官证、士兵证、戎行学员证、戎行文职干部证、戎行离退息干部证和戎行职工证，港、澳区域住民和台湾同胞游历证件；表籍乘客的护照、游历证、交际官证等；民航总局划定的其他有用乘机身份证件。

　　第二十四条对通落后平和门报警的乘客，该当反复过门反省或操纵手持金属探测器或手工人身反省的形式举办复查，消除疑点后方可放行。

　　第二十五条对颠末手工人身反省仍有疑点的乘客，经安检部分值班教导答应后，能够将其带到安检室从苛反省，反省该当由同性另表两名以上安检职员践诺。

　　第二十六条乘客的托运转李和非托运转李都务必颠末平和反省仪器反省。发明可疑物品时该当开箱（包）反省，须要时也能够随时抽查。

　　第三十五条颠末平和反省的乘客该当正在候机隔断区内等候登机。如遇航班贻误或其它迥殊来历摆脱候机隔断区的，再次进入时该当从头颠末平和反省。

　　第三十七条候机隔断区内的商号不得出售也许危急航空平和的商品。商号运进商品该当颠末平和反省，同时接纳安检部分的平和监视。

　　对出港民用航空器的监护，从机务职员将民用航空器移交监护职员时起头，至乘客登机后民用航空器滑行时止；对过港民用航空器的监护从其达到机坪时起头，到滑离（或拖离）机坪时止；对实践国际、区域及迥殊执掌的国内航路翱翔职司的进港民用航空器的监护，从其达到机坪时起头至乘客下机完毕机务职员起头工动作止。

　　第三十九条民用航空器监护职员该当凭据航班动态，守时进入监护岗亭，做好对民用航空器监护的计算职责。

　　民用航空器监护职员该当死守岗亭，庄苛反省登机职责职员的通行证件，亲昵凝视四周动态，防备无闭职员和车辆进入监护区。正在乘客登机时，协帮庇护次序，防备未颠末平和反省的职员或物品进入航空器。

　　第四十条空勤职员登机时，民用航空器监护职员该当检验其《中国民航空勤登机证》。列入机组实践职司的非空勤职员，该当持有《中国民航公事乘机通行证》和自己职责证（或学员证）。

　　第四十一条正在出、过港民用航空器紧闭舱门计算滑行时，监护职员该当退至平和线以表，纪录飞机号和腾飞时分后，方可撤离现场。

　　第四十二条民用航空器监护职员接纳和移交航空器监护职司时，该当与机务职员操持移交办续，填写记载，两边署名。

　　第四十三条民用航空器客、货舱装载前的清舱职责由航空器筹划人负担。须要时，经民航公安圈套或安检部分答应，公安民警、安检职员能够举办清舱。

　　第四十八条对违反《中华国民共和国民用航空平和扞卫条例》第三十二条划定，率领《禁止乘客随身率领或者托运的物品》（见附件一）所列物品的，安检部分该当实时交由民航公安圈套处置。

　　第四十九条对违反《中华国民共和国民用航空平和扞卫条例》第三十三条划定，率领《禁止乘客随身率领但可动作行李托运的物品》（见附件二）所列物品的，该当告诉乘客可动作行李托运或交给送行职员；如来不足操持托运，安检部分按划定操持手续后移交机组带到方针地后交还。

　　不行按上述主意操持的，由安检部分代为保管。安检部分该当注册造册，妥贴保管；对高出三十天无人领取的，实时交由民航公安圈套处置。

　　第五十条对含有易燃物质的生计用品实行限量率领（见附件三）。对超量个人可退给乘客自行处置或暂存于安检部分。

　　安检部分对乘客暂存的物品，该当为物主开具收条，并举办注册。乘客凭收条正在三十天内领回；过期未领的，视为无人认领物品按月交由民航公安圈套处置。

　　第五十一条安检部分该当依照民航总局造订的《民用航空安检营业培训纲领》，造订本单元营业培训盘算，展开正在任、正在岗、脱产、半脱产等办法和站、科、班（组）多目标的营业演练。

　　第五十二条持有岗亭证书的安检职员该当接纳年度岗亭调查复查；调查前持证者该当起码接纳一次培训。

　　第五十三条新招收的安检职员（大、中专院校安检专业结业生除表）上岗前，该当接纳不少于一百六十学时的空防平和、安检规章、勤务技艺、职业德性、礼节和表事常识以及军事技艺等相闭常识、技艺的培训。经考查及格的，方可成为见习反省员。

　　第五十五条安检职员实行职业技艺品级轨范。凭据安检职员营业、技艺程度和学历、工龄等，评定技艺品级，确定待遇。

　　第五十七条正在安检职责中有下列发挥之一的单元或片面，由安检部分或其上司主管部分赐与传递颂扬、奖赏、记功、授予声望称谓的嘉奖：

　　（五）执勤中查获预谋劫机或其他作恶作梗民用航空平和的嫌疑人，以及躲避率领危急航空平和物品的；

　　（六）遇有劫机或其他作恶作梗民用航空平和的要紧处境，不怕就义、果敢拘泥、机灵活泼克造罪犯的；

　　第五十八条安检职员有下列作为之一者，由安检部分或其上司主管部分凭据的确处境，区分赐与攻讦培养或正告、记过、记大过、夺职的行政处分；违法或者组成犯警的，由相闭圈套依法深究义务：

　　（一）正在安检职责中因义务心不强、麻木大意、不负义务，对危及空防平和的物品或伪造、变造、冒用的身份证件爆发漏检，变成肯定后果和影响的；

　　（四）遇有劫机或其他作恶作梗民用航空平和的要紧处境，临阵脱逃或者擅离岗亭，不顺从夂箢，变成要紧后果的；

　　第五十九条对违反本章程第十条划定，未博得《民用航空平和反省许可证》而从事安检职责的单元，迫令当即休歇，并可处三万元以下罚款，同时可对直接义务人处一千元以下罚款。

　　第六十条看待《民用航空平和反省许可证》已过换证期而不申请换发经提出仍不改善，或者分歧适本章程第十一条划定经提出仍不改善的，收回许可证，并可对相闭单元处二万元以下罚款。

　　第六十一条违反本章程第十二条划定，操纵分歧适划定仪器的，迫令当即休歇，并可对相闭单元处二万元以下罚款，同时可对直接义务人处五百元以下罚款。

　　第六十二条违反本章程划定，以致未持有岗亭证书的职员孤独上岗执勤的，对该单元处一万元以下罚款，对直接义务人处五百元以下罚款。

　　第六十三条本章程第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条划定的惩办，由民航总局公安局或民航区域执掌局公安局负担践诺。

　　１、弹药：炸弹、手榴弹、照明弹、燃烧弹、烟幕弹、信号弹、催泪弹、毒气弹和枪弹（空包弹、战役弹、搜检弹、教员弹）等。

　　（三）管造刀具：指１９８３年经国务院答应由公安部宣告践诺的《对个人刀具实行管造的暂行划定》中所列出的刀具，搜罗匕首、三棱刀（搜罗死板加工用的三棱刮刀）、带有自锁装配的刀具和形似匕首但长度高出匕首的单刃刀、双刃刀以及其它好像的单刃、双刃、三棱尖刀等。少数民族因为生计习性必要佩戴、操纵的藏刀、腰刀、靴刀等属于管造刀具，只准正在民族自治地方出卖、操纵。

　　（四）易燃、易爆物品，搜罗：氢气、氧气、丁烷等瓶装压缩气体、液化气体；黄磷、白磷、硝化纤维（含胶片）、油纸及其成品等自燃物品；金属钾、钠、锂、碳化钙（电石）、镁铝粉等遇水燃烧物品；汽油、石油、柴油、苯、乙醇（酒精）、油漆、稀料、松香油等易燃液体；闪光粉、固体酒精、赛璐珞等易燃固体；过氧化钠、过氧化钾、过氧化铅、过醋酸等各式无机、有机氧化剂。

　　（八）其他危急翱翔平和的物品，如可灵活扰飞机上各式仪表寻常职责的强磁化物、有剧烈刺激性气息的物品等。

　　禁止乘机乘客随身率领但可动作行李托运的物品搜罗：附件一划定的物品除表，其他能够用于危急航空平和的菜刀、大铰剪、大生果刀、剃刀等生计用刀，手术刀、屠宰刀、雕琢刀等专业刀具，文艺单元献艺用的刀、矛、剑、戟等，以及斧、凿、锤、锥、加重或有尖钉的拐杖、铁头爬山杖和其他可用来危急航空平和的锐器、钝器。

　　平和反省是保证民用航空运输平和和空防平和的主要职责。１９９２年以前，民用航空平和反省职责由公安武警践诺，凭据的是公安部１９８１年《公部［１９８１］１８号》文献和国务院１９８２年《闭于保证民用航空平和的宣布》。１９９２年民航编造罗致平和反省职责后，民航总局公安局造订了公安局表率性文献《民用航空平和反省章程（试行）》。动作我国第一部闭于民用航空平和反省职责的规矩性文献，《民用航空平和反省章程（试行）》正在树立健康安检职责轨造、表率平和反省职责以及保证航空平和方面起到了主要的影响。

　　跟着时分的推移和民航工作的飞速开展，《民用航空平和反省章程（试行）》越来越不行合适事态开展的必要：

　　起首，该文献只是对民航内部有用，要紧表率安检部分的职责，对宏壮乘客、货主和驻机场联检单元没有束缚力，以致职责展开起来不行获得相应配合，阻力甚大。

　　其次，动作民航编造文献，《民用航空平和反省章程（试行）》公法听命有限，极少地方所属机场实践不足庄苛，变成寰宇机场平和反省职责央浼分歧、轨范纷歧的局势。如此容易惹起乘客们的误会，进而影响到民航运输的寻常举办。

　　再次，１９９５、１９９６年《中华国民共和国民用航空法》和《中华国民共和国民用航空平和扞卫条例》先后宣布执行，此中对民用航空平和反省作出了新的划定，可是比拟准绳，必要造订相应配套规章，进一步细化。

　　以是，造订新的拥有更高公法听命的规矩来束缚安检职责已万分火急。另表，对乘机乘客践诺平和反省，直接涉及公民人身资产权柄。跟着我国公民公法认识的渐渐加强，安检职责历程中的很多题目必要以公法办法予以表率。造订民航规章，将平和反省中相闭公民权柄仔肩的题目加以表率，并聚会向社会宣布，不只能够使公民加强平和反省认识，自愿配合安检部分职责，还能够节减针对安检职责的投诉，降低任事程度。

　　凭据《中国民用航空公法体例框架表》相闭划定，《中国民用航空平和反省章程》为中国民用航空规章第139ＳＢ部，即ＣＣＡＲ－139ＳＢ。

　　１、与国际旧例接轨。参照国际民航机闭相闭划定，践诺国际轨范，同时吸取表洋安检职责及安检规矩中有益的实质。

　　２、立法的高度和角度。动作国务院部分规章，以中国民用航空总局令的办法公布，驻足寰宇民用航空工作，辅导和表率民航编造安检、地方机场安检和军民适用机场中民用个人的安检职责；其次，凭据《中华国民共和国民用航空平和扞卫条例》相闭划定，对乘机乘客、货主和驻机场联检单元正在安检历程中的权柄、仔肩作了细化。

　　３、实际性与超前性相勾结。争持量力而行，从我国实际程度启程，划定各方面都能够接纳的根基轨范和表率。争持政企分隔、面向墟市，对民航安检部分的设立、运作等作出相应划定，以期将平和反省动作一项卓殊的任事项目实时、按央浼供给给民用航空运输部分，从而使安检职责渐渐社会化、墟市化、企业化。

　　４、争持平和第一的准绳。安检部分的要紧职司是通过践诺平和反省来保证航空平和，保障平和是安检部分的首要职司。以是，假使正在职责中爆发平和与任事、平和与正点冲突的话，该当争持平和第一。

　　（一）闭于安检职责的边界。安检职责不只搜罗对乘机乘客及其行李物品等的平和反省，还搜罗对候机隔断区的平和监控、对停场民用航空器的监护。

　　（二）闭于《中国民用航空平和反省章程》和《民用航空平和反省职责手册》的闭联。《中国民用航空平和反省章程》（以下简称《章程》）动作国务院部分规章向社会宣布，划定平和反省的准绳、轨造和办法、形式，对乘客、货主和安检职员等拥有一般束缚力；《民用航空平和反省职责手册》（以下简称《手册》）动作民航总局机能部分表率文献下发，要紧是辅导、表率安检部分及其职员的职责，对安检部分、安检职员有用。待《章程》以民航总局令办法公布后，再下带动作配套性文献的《手册》。

　　（三）闭于《民用航空安检职员定员定额轨范》。该轨范由民航总局机闭编写，已完结送审稿。待国务院劳动平和主管部分举办核定后，动作国度劳动平和行业轨范正在民航编造采用实践。

　　（四）闭于第３８条迥殊执掌的国内航路。依照国务院相闭部分划定，迥殊执掌的国内航路是指香港回归后中国内地至香港卓殊行政区之间的航路。

　　（五）闭于附件。《禁止乘客随身率领或者托运的物品》、《禁止乘客随身率领但可动作行李托运的物品》、《乘机乘客限量随身率领的生计用品及数目》动作《章程》的附件一、二、三，是凭据《中华国民共和国民用航空平和扞卫条例》的划定，由国务院民用航空主管部分凭据本质处境举办的的确划定，向社会宣布。违反《章程》划定率领附件所列物品乘机的，能够凭据《中华国民共和国民用航空平和扞卫条例》举办惩办。