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　　为贯彻落实《民用造造节能条例》《乌鲁木齐市造造节能约束条例》《乌鲁木齐市造造节能约束主意》等规矩策略，进一步楷模既有造造供热计量及节能改造事务，市筑委拟订了《乌鲁木齐市既有栖身造造供热计量及节能改造项目履行细则（试行）》，现予以印发，请郑重从命推广。

　　第一条为进一步楷模全市既有栖身造造供热计量及节能改造项目约束，确保既有栖身造造供热计量及节能改造恶果,踏实促进创设范围节能减排，普及造造品德，凭据《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造项目验收主意》《乌鲁木齐市造造节能约束条例》《乌鲁木齐市造造节能约束主意》等干系策略规矩的哀求，连接本市现实情景，协议本细则。

　　第二条本细则实用于本市行政区域内的既有栖身造造供热计量及节能改造项目标履行、监视和约束事务。

　　第三条本细则所称既有栖身造造供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未到达二步节能哀求的既有造造履行表围护布局、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局辅导、单元配合、住民志愿”的规定，驱使连接老旧幼区改造、供热编造改造、抗震加固、改扩筑修茸项目等同业动行节能改造，优先热源或供热站的成片纠合改造。节能改造项目应同时知足以下条款：

　　（二）2003年4月15日前筑造的非节能造造及2007年10月1日前未安置温控计量装配的造造；

　　第五条节能改造应不低于50%节能计划尺度，并驱使更高尺度节能改造。改造后造造应到达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的方向，不然不得通过评估验收，不得享福当局补贴资金。

　　第六条既有栖身造造供热计量及节能改造驱使多渠道筹措资金，大肆促进商场化运作形式。

　　第七条围护布局节能改造项目标创设单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业约束公司、合同能源约束公司等。

　　第八条创设单元应采用张贴通告、印发饱吹页、召开大会等方法发展饱吹策动事务，解析住民的人丁处境、衡宇产权归属、住民收入、家庭装修、节能改造意图等根基音讯，并汇集摒挡改造项目标原始根基材料，包含：杀青图纸、积年衡宇维修材料等相合质料。

　　第九条适应节能改造条款、拥有节能改造意图且自筹资金到位的项目，应由创设单元向各区（县）创设行政主管部分申请节能改造，申请质料如下：

　　（二）市造造节能主管部分审核、汇总各区（县）造造节能管主管部分的节能改造项目后，上报市创设行政主管部分。

　　（三）市创设行政主管部分服从市群多当局年度既有造造节能改造总体调度，审核和下达年度节能改造项目预备。

　　第十一条创设单元控造既有栖身造造供热计量及节能改造项目标自筹资金落实、项目申报、委托计划、审图、招投标、委托施工、统治前期手续、申请杀青验收和评估验收、档案存档等事务。

　　第十四条项目施工单元哀求具备房筑三级（含三级）以上天禀，监理哀求具备房筑乙级（含乙级）以上天禀。

　　第十五条施工单元应厉酷服从施工图纸和干系尺度及楷模举办施工，不得肆意改造计划实质。如确需改造的，创设单元应从新推行施工图审查步伐。

　　第十七条创设单元应正在施工前相合燃气、供热、广电、电信、电力等部分对造造物表围的管道线道等举办需要的庇护治理，做好住民事务，供应施工方条子款，保障施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程落成后，创设单元应构造各方举办杀青验收，验收及格后实时举办杀青验收存案，验收材料送交市都会创设档案馆存档约束，并书面见告所正在区（县），各区县汇总后报送市造造节能主管部分。

　　第十九条工程杀青验收并实行热计量收费后，由创设单元、供热单元纠合向所正在区（县）创设行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）创设行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举办评估验收，验收主意参照国度《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造项目验收主意》、我市《合于既有造造供热计量改造项目验收主意的告诉》等相合哀求。对未能通过验收的项目，创设单元应凭据整改偏见期限整改，条款具备时从新构造验收。验收及格的项目，应实时上报市造造节能、供热行政主管部分，由其举办存案、审核和抽检等事务。

　　第二十条供热编造节能改造包含室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热均衡改造。改造应以换热站为最幼单元，全体成片构造履行，确保改造后的节能恶果。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造包含造造物热力入口改造和室内供热计量温控改造。造造物热力入口改造应安置楼栋热量表、水力均衡装配、过滤器和紧闭阀等配置。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡改造包含供热编造节能改造和供热编造计量与能耗监测改造。供热编造节能改造应对热源（换热站）安置水泵变频装配、天气赔偿装配、热计量和自愿调控配置，举办供热管网水力均衡改造等。

　　第二十三条供热编造改造的履行主体为各供热企业或其委托的合同能源约束公司等。对适应条款的既有非节能栖身造造供热编造，由供热企业与业主单元敷裕疏通后，向所正在区（县）创设行政主管部分提出节能改造申请。驱使供热企业牵头构造履行围护布局节能改造。

　　第二十四条供热编造改造项目立项后，供热企业应敷裕连接既有造造节能改造工程进度，服从哀求发展计划、招投标、施工、监理、验收等事务。供热编造改造计划计划应由各区（县）供热约束部分构造专家，正在市供热办的指引下，对改造计划举办审核后履行。

　　第二十五条供热编造节能改造正在适应国度干系尺度的根源上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有造造供热计量改造技巧道道乌鲁木齐市既有造造供热计量改造计划哀求》《合于2013年乌鲁木齐市既有造造供热计量改造干系配置技巧参数哀求》等干系哀求。

　　第二十六条供暖编造节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、创设单元纠合向所正在区（县）创设行政主管部分提出评估验收申请。验收步伐及哀求参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有栖身造造供热计量及节能改造项目从落成当年采暖季出手实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应服从《厉寒和严寒地域栖身造造节能计划尺度》《既有采暖栖身造造节能改造技巧规程》《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造技巧导则》《供热计量技巧规程》《表保温编造施工楷模》《造造节能工程施工质料验收楷模》《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造项目验收主意》《新疆尔自治区造造表保温质料防火暂行规矩》和《合于进一步明晰楷模应用一面造造表保温质料相合事宜的告诉》等相合技巧尺度和策略规矩举办计划、施工和验收等。

　　第二十九条创设单元应调度专人举动创设单元代表，协和施工单元、监理单元、住民及其他干系部分构造履行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）创设行政主管部分检验工程的安静、质料，促进施工单元整改安静、质料隐患。创设单元不得昭示或暗意计划单元、施工单元、监理单元专断消重节能尺度。

　　第三十条计划单元正在举办节能改造项目计划时，应着重勘探造造物近况，本着技巧成熟、经济合理的规定，凭据干系计划尺度和楷模，连接现实情景举办计划，不得专断消重节能尺度。

　　第三十一条施工单元应筑筑健康的质料保护体例和约束轨造，十全装备项目施工约束职员，持证上岗；厉酷服从计划图纸和施工楷模举办施工，不得专断转折，专断消重节能尺度；厉酷服从监理允许的施工构造预备开展施工功课，确保工程安静、质料和进度；正在每道工序完毕之后，先构造自检，及格后，报监理和创设单元检验，检验及格后方可举办下一道工序。节能改造施工及质料根基哀求应厉酷固守国度、自治区及我市干系尺度和楷模。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，协议监视预备，按期召开监理例会，采纳旁站、巡视、平行检验方法，厉酷服从工程施工、验收楷模监视施工经过，并对浮现的安静、质料题目向施工单元下达监理告诉单，促进施工单元定期整改，郑重记载监理日记。

　　第三十三条市创设创设行政主管部分控造既有栖身造造供热计量及节能改造事务预备策划编造、策略及尺度协议；控造项目立项审批、补贴资金落实、监视检验、验收抽查、方向视察等事务。

　　第三十四条市造造节能约束机构简直控造项目统计、使命分析、区（县）履行计划审查、监视检验、资金拨付、进度上报、视察培训等事务，并按期检验和上报各区（县）的尺度楷模推广情景、根基创设步伐推行情景、工程质料和安静防备、工程进度和资金应用情景等举办检验根基创设手续、工程的质料安静和进度情景工程等情景。

　　第三十五条市供热行业主管部分控造指引、协和和监视约束各区（县）供热编造节能改造事务，并按期向市创设行政主管部分上报工程开展情景、资金应用情景等。

　　第三十六条创设工程安静、质料监视部分应凭据国度、自治区及我市相合规矩，对节能改造工程的安静、质料举办监视约束。

　　第三十七条各区（县）创设行政主管部分应服从方向使命，做好本行政辖区节能改造项目标申报受理和汇总上报事务；控造协议区（县）节能改造履行计划，并上报市造造节能约束部分举办审核存案；控造落实区（县）配套资金，构造市级补贴资金的申报和拨付约束事务；控造辖区内项目标创设约束、监视检验、进度上报、评估验收等；控造本辖区内造造节能主管部分和供热主管部分的疏通、协和等事务。

　　第三十八条各区（县）的节能改造事务举动年度事务绩效视察目标，回收市造造节能主管部分闲居监视及市创设行政主管部分的视察。

　　第三十九条各区（县）创设行政主管部分应对节能改造项目标创设单元的约束职员举办按期培训，培训实质包含：节能改造干系规矩策略、技巧尺度、事务流程、创设单元的职责、工程质料、安静哀求、民多事务及贯注事项等。

　　第四十条各区（县）创设行政主管部分应该指引和监视创设单元服从现行干系执法规矩的哀求，举办计划、审图、招标事务，服从根基创设步伐统治施工许可手续，构造杀青验收、工程结算、审计、评估验收和工程材料存档约束，对违反创设工程招投标、施工许可、工程质料、施工安静执法规矩和节能楷模尺度的单元，依法责令停工、整改和履行行政处分。

　　第四十一条各区（县）创设行政主管部分应筑筑各自的项目履行计划、资金约束主意、闲居巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事宜治理等约束轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市造造节能主管部分、市供热行业主管部分报送周开展以及资金应用情景，实时治理各式抵触。

　　第四十二条各区（县）正在确保完毕年度预备方向使命的根源上，可凭据工程现实对改造项目予以调解。项目调解、改造实质变更、改造形式变更、资金拨付形式变更、职员转折等庞大调解和变更应实时报备市造造节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热约束部分控造辖区内供热计量改造的构造协和以及对供热企业的技巧指引事务，促进和协和供热企业按哀求完毕市级下达的改造使命。

　　第四十四条创设、施工和监理单元正在厉酷服从《创设工程安静坐蓐约束条例》等国度相合规矩举办工程创设、施工和监理。

　　（一）创设、施工单元应服从“安静第一，防患为主”的宗旨，针对“节能改造”工程特性和现实，巩固对住民和参筑各方职员安静文雅坐蓐教养，普及安静文雅施工和安静防备认识;

　　（三）进场质料应分类堆放，标识了然，摆放齐截、褂讪。质料堆放场合创立合理消防手腕，消防举措十全有用，知足消防哀求。

　　（一）各区（县）造造节能约束部分应协和辖区供职处及其社区、治安、创设和物业等单元，实时治理各式抵触，真实做好民多事务，确保节能改造项目亨通履行；

　　（二）创设单元与施工单元应订立安静文雅施工同意，举动耗损抵偿的根基凭据；创设、施工和监理单元应做好施工全经过各重心部位的影像材料、汇集事务，举动划分各式耗损职守的证据。

　　（三）创设单元应协和施工单元与住户，办理一时用水、用电；施工单元应调度专人控造，确保施工现场用电中的安静，抗御用电事件发作。

　　（一）表保温施工时，施工单元应构造安静梭巡职员，厉酷诀别用火、焊接功课与保温施工功课，厉禁应用易燃可燃保温质料；

　　（二）保温质料的施工应分区段举办，各区段应仍旧足够的防火间距，并宜做到边固定保温质料边抹防护层，未抹防护层的表保温质料高度不应凌驾3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温质料粘贴进取行，确需正在保温质料粘贴后举办的，应采纳正在电焊部位的边际及底部铺设防火毯等庇护手腕；不得直接正在保温质料前举办热熔、电焊等施工；电气线道应采纳穿管等庇护手腕。

　　（一）巩固施工职员文雅施工认识教养，普及文雅施工观点。施工现场应指派专人控造实时清扫，造造垃圾不得肆意向楼下扔洒；砂土、渣土等易扬尘物必需定点堆放，放好后用苫布掩饰，避免二次污染；

　　（二）厉酷固守夜间施工的相合规矩，禁止施工现场搅拌，禁止各式车辆正在施工现场鸣笛，抗御噪音扰民；

　　第五十条既有栖身造造供热计量及节能改造工程按造造面积实行定额补贴策略，残剩资金自筹。当局辅导资金将逐年递减，驱使早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，饱舞既有造造供热计量及节能改造过程。

　　第五十一条补贴资金包含市级补贴资金、国度夸奖资金等。补贴资金应专款专用，厉禁扣留、调用或转作他用。市级创设和财务主管部分将每年予以检验。

　　第五十二条创设单元应服从工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金应用结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有造造供热计量及节能改造项目补贴资金服从年度预备分批拨付到各区（县）创设行政主管部分，各区（县）应服从各自履行计划、工程进度做好资金补贴事务，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条创设单元服从合同规矩付出与工程干系用度（包含计划、审图、造价商量、招标署理、施工许可统治、施工、监理及档案约束用度等）。